孙金 中共辽宁省委党校
慈善等社会公益事业作为第三次分配的重要手段，不仅在改善和调整收入分配格局、推动实现共同富裕上有着特殊意义，而且在优化资源配置、缩小收入差距、促进公平正义等方面发挥着突出作用。应利用区块链技术赋能公益事业，进一步发挥其在推动实现共同富裕中的效能。
一、社会公益事业与区块链技术的内涵界定
社会公益事业是第三次分配的重要形式，也是我国民生建设中的重要方面。发展好慈善等社会公益事业，对于发挥好第三次分配的效能具有重要的意义。社会公益事业是指“民间社会力量通过各种渠道筹集资源，以非营利的方式开展的旨在扶贫济困和促进社会公共利益的社会服务体系”。2018年，国务院办公厅印发《关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见》，认为“社会公益事业是增进民生福祉、惠及社会大众的事业，关系经济社会协调发展，对于保障和改善民生、促进社会和谐稳定、传承民族精神、引领社会风尚具有重要意义”。
区块链是一种去中心化、不可篡改、可追溯、多方共同维护的分布式数据库，能够将传统单方维护的仅涉及自己业务的多个孤立数据库整合在一起，分布式地存储在多方共同维护的多个节点上，任何一方都无法完全控制这些数据，只能按照严格的规则和共识进行更新，从而实现可信的多方间的信息共享和监督。区块链技术具有交易数据全网络公开透明、不可篡改等优势，正被许多国家应用于生产力发展的实践当中。
二、区块链技术赋能社会公益事业的应用分析
区块链技术赋能社会公益事业，可以通过事前控制，以最小的成本解决社会公益组织可能出现的暗箱操作问题。通过分布式存储技术和工作量证明机制技术赋能，规避社会公益项目进行中的暗箱操作问题，保障社会公益项目有序运行。区块链技术可以在慈善公益组织各种项目的运行过程中形成一套实时更新的账簿管理体系，任何资金、货物的流动都被实时记录在账簿中，同时对外公布相关信息，实现信息的点对点传播，这样就可以防范通过篡改账簿操控公益项目中饱私囊的现象发生。区块链技术通过这种方式保证账本的准确性，从而确保社会公益项目在执行过程中几乎不存在暗箱操作的可能性，保证公益项目有序运行。
“智能合约＋社会公益事业”，促进社会公益事业高效率发展。在区块链中，智能合约可以进行相关条件的设置，当满足相关条件后，智能合约就会自动执行。在慈善项目中，智能合约简化了公益项目的执行流程，更减少了项目执行过程中的人为干预，可以有效避免暗箱操作情况出现。慈善公益组织将适合于慈善组织的薪酬激励方案传输至区块链系统的智能合约中，设置慈善组织工作人员工作完成质量的认定条件和奖励条件等。在合约被触发后，智能合约会自动根据先前设置的条件，对工作人员工作完成质量进行认定和智能排序，然后根据排序结果进行差别化的奖励。这样有利于提高慈善组织工作人员对于慈善事业的忠诚度。
通过充分向区块链借力，实现“区块链＋人力资源配置”应用模式，提升社会公益组织人力资源配置效能。以区块链技术助力数据管控，可以实现社会公益组织人力资源的可靠配置。区块链有分布式存储、去中心化、不可篡改等技术特性，将社会公益组织工作人员、志愿者的基本信息、专业特长、培训经历、岗位类型等数据上传至区块链系统后，如果不经过全网点的验证通过，任何人都无法篡改人力资源信息，从而能极大限度地保证数据的可靠性和真实性，为社会公益组织提供了一个统一数据管理的有效平台。科学实施人力资源配置是志愿服务工作不断细化和专业化的必然要求，也是开展志愿服务人力资源配置的必要条件。区块链上所有的数据块都加盖了时间戳，具有唯一性和可追溯性的特点。区块链中有志愿者的基本信息，据此可以建立区块链志愿者身份识别系统。基于该系统，根据人力资源分类的相关要素，构建志愿者的人力资源分类网络，并利用智能合约自动将拥有不同专业技能的志愿者划分至符合其专业的志愿服务项目当中。利用区块链技术进行志愿者人力资源分类，不仅能够降低人工进行分类带来的差异，减少人岗匹配中的干扰，而且有利于人力资源管理部门准确把握人才成长梯次、素质结构等情况，从而有效提升人力资源配置的科学性和准确性。
三、区块链技术赋能社会公益事业的技术架构
社会公益事业区块链的数据层是区块链平台搭建成功的基础条件，通过搭建链式结构、非对称加密等手段完成对数据的存储。通过数据的支持快速搭建区块链层，以分布式储存、共识算法、区块检验等完成区块的形成、校验、共识达成和传输。技术支持上运用高效、快捷的哈希指针完成区块间的链接，形成区块的“链”，主要通过除创世区块外每个区块头中包含的前块哈希使当前区块指向前一块，以此将孤立的区块连接在一起形成链状结构。在区块内使用梅克尔树组织块内交易。梅克尔树通常是将区块体内的数据进行分组哈希，然后将生成的新哈希值插入梅克尔树当中，如此迭代直到只剩最后一个根哈希值作为区块头的梅克尔根，这样就可以通过对比梅克尔根验证建议数据是否被更改，从而为慈善项目每笔交易的查询提供便捷可靠的保障。
在社会公益区块链的网络层上，区块链发布的所有消息都是进行点对点传输，区块链上各个节点进入网络与离开、对信息进行查验与追溯，都不需要通过“中间者”或者中心服务器参与，做到去中心化。网络层的去中心化可以极大提高项目的运行效率，减少通过中间环节才能进行下一个程序的效率衰减问题，通过运用工作量证明机制，各节点依靠比拼算力获取记账权，保障账本的准确性。
社会公益事业区块链的合约层以智能合约为实现载体。智能合约使区块链在保留不可篡改、去中心化等基本特性之外，又增加了可编程的技术特性，使区块链在应用上更加灵活、高效。区块链可以设定各种使智能合约自动触发的条件，适用于互联网、金融、管理等领域。
在区块链技术赋能的公益捐赠项目中，智能合约在受捐人的筛选、慈善物资的有效分配、慈善绩效的监管方面都能发挥显著作用。在区块链上，一旦触发满足智能合约的预设条件，智能合约就会自动运行，区块链上的接入方便可以随时检查合约的运行状况，且不可篡改。在应用区块链技术的慈善捐赠平台中，可以通过数据层录入受捐者的相关信息，然后在合约层确定募集的善款和物资的使用条件，当满足设置的条件时，智能合约开始运行，达成捐赠协议，各节点工作人员按照预设的相关条款完成善款和物资的捐赠工作。捐赠完成后，智能合约会生成捐赠凭证，并公布到整个区块链网络，方便进行审计和监督。社会公益事业中智能合约的使用，不仅能够防止善款和捐赠的物资被侵吞，也简化了项目的运行流程和相关组织内部的管理流程，有效降低了社会公益事业的运营成本，提高了运营质量，进而提高社会公益组织的公信力。
社会公益事业区块链的接入层主要提供接入区块链的接口。慈善公益组织，志愿服务组织，党群、民政、审计、税务等部门，媒体、社会公众、第三方审计部门等，都可以通过接口进入区块链网络，实现信息与资源的共享和交换，有效避免信息不对称问题。
社会公益事业区块链的应用层是区块链技术在第三次分配中的各种应用场景。利用区块链技术对社会公益事业赋能，慈善公益组织可以通过区块链技术赋能的财务平台实现对善款账目的有效管理，通过区块链中的智能合约完成对社会公益项目的具体运营。通过区块链技术的不可篡改性、可追溯性、点对点信息传输等特征，社会公众、政府监管部门、媒体可以对社会公益项目的每个环节进行监督。
四、结语
区块链技术作为现代化建设的一项重要战略手段，实现与社会公益事业的融合发展，对提高社会公益事业的公信力具有重要意义。“区块链技术＋社会公益事业”的逻辑进路和框架设计，是运用科学技术推动社会治理现代化的具体形式之一。
